根据市委统一部署，2019年8月27日至9月25日，市委第三巡察组对雅安中学党委进行了巡察，12月9日，市委巡察组向雅安中学党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、加强领导，明确责任，切实将整改工作作为重要政治任务来抓
（一）统一思想，迅速行动。收到市委第三巡察组反馈意见后，学校主要负责人高度重视，迅速行动，于12月13日主持召开学校党委会，向全体党委委员传达巡察反馈意见，认真学习领会整改建议和要求，研究制定了《雅安中学党委关于市委第三巡察组反馈意见的整改方案》，全面启动整改工作。为将巡察组意见反馈传递到学校各处室、年级组，学校党委于12月25日召开党政联席会，就巡察反馈意见整改工作进行全面安排部署，统一思想，明确态度，细化分工，迅速组织整改落实。
（二）加强领导，明确责任。整改工作在学校党委领导下进行，成立了由党委书记、校长任组长，党委班子成员任副组长，各支部书记、处室负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组。学校主要负责同志作为巡察整改工作总负责人，既统管统抓整改全局性工作，又主动担当，积极作为，承担了4个具体问题的整改；其余6名班子成员和2名党委委员担任整改工作分管责任人，领导并落实各自负责项目的整改落实工作。
（三）建立台账，细化措施。按照责任分工，结合学校工作实际，学校党委建立了整改工作台账，将涉及7个方面的19个问题分解为51个整改项目予以整改落实。对每一个整改项目落实责任领导，细化整改内容、整改措施，明确整改要求，限定整改时限，全力确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。
（四）强化督查，狠抓落实。整改中，学校主要负责人主动担责，统筹协调整改各项工作。整改中，采取党委统管统抓，分工推进的整改方式，定时或不定时对整改落实情况进行督导检查和工作提醒，促进整改措施落地落实。整改启动以来，学校党委召开了7次党委会，专题研究整改工作；2020年1月开展整改推进情况检查2次；2月22日至28日集中7天时间开展了整改工作集中自查，落实整改各项要求。整改以来，市委第三巡察组、市委教育工委、市教育局党组、市纪委监委驻市教育局纪检组对我校整改工作进行检查指导5次，为整改工作的顺利推进提供了宝贵的意见和建议，提升了整改工作成效。目前，我校党委分层分类有序推进巡察整改工作，14个立巡立改的问题已全部整改到位，5个阶段完成的整改问题已完成2个。
（五）举一反三，建章立制。学校党委在落实整改要求，完成整改工作的同时，及时总结整改经验，研究制定了科学、管用、长效的工作机制，不断巩固和扩大整改成果。目前，学校以问题为导向，举一反三，新建或修订完善规章制度32个并付诸实施，形成了科学有效的调研报告8个。随着一系列整改措施的实施，干部作风不断转变，工作效能不断提升，有力地推动了学校党建工作、教育教学、后勤服务、疫情防控等工作的深入开展。学校党委还以此次整改为契机，切实抓好整改举一反三和“回头看”工作，努力把巡察成果转化为推动学校教育事业科学发展的强大动力。
二、整改落实情况
（一）党的政治建设方面
问题1：党委领导核心作用发挥不够充分。
针对“部分党委班子成员履行管理职责不够到位”的问题，采取了如下整改措施：一是加强理论学习，切实增强党员干部“四个意识”。二是开展中层以上干部学习培训，提高干部系统思维能力和行政执行力。三是制定并实施《关于加强干部行政值班工作要求的通知》，加强干部行政管理工作主动性。四是提高干部考核标准要求，加大干部考核力度。五是调整新老校区干部工作安排，明确职责分工。六是完成学校中层干部选拔工作，配齐各处室干部。整改启动以来，学校党委开展了班子成员学习教育活动，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神开展系统学习。为让学习取得实效，学校党委每月下发学习内容、定期检查学习情况、及时通报学习进度，做到了学习时间、内容、质量三落实。通过学习，党委班子成员进一步坚定了自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的决心，认真贯彻党的路线方针和决策部署，坚决服从党的政治纪律和组织纪律。学校党委把思想政治建设摆在首位，坚持用党章党规规范党员干部的言行，要求班子成员站在全校高度思考工作，站在分管以外的部门看问题，坚决克服本位主义，为谋求学校的长远发展积极出谋划策。开展了中层以上干部学习培训，进一步提高了中层干部系统思维能力和行政执行力。先后制定并实施《关于加强学校行政值班管理的通知》《雅安中学行政值班工作“八巡查、三保证”》，提高干部管理要求，加大干部考核力度，督促干部在行政管理工作中主动履职尽责。
针对“管理力量有所分散，有时存在缺位现象”的问题，学校党委研究调整了领导班子分工，制定了《雅安中学关于调整领导班子成员分工的通知》，充实育才路校区管理力量。2019年12月，学校完成了初高中两个校区办公室、政教处、教务处、总务处主任的选拔聘任工作，充实了干部队伍。同时，学校制定了《雅安中学初高中年级分管领导安排及工作职责要求》《雅安中学初高中年级主任、年级副主任工作职责要求》，进一步明确工作职责，加强两个校区的管理，解决两个校区管理力量有所分散，管理缺位问题。学校将进一步加强后备干部培养，在2020年选拔5—8名青年教师作为后备干部培养对象。
针对“党委会、行政会职责不够清晰”的问题，采取了如下整改措施：修订党委会、党政联席会、校长办公会议事规则，并严格执行。整改开展以来，学校党委修订完善了党委会、党政联席会、校长办公会议事规则并严格执行，进一步明确了党委会、党政联席会职责，杜绝了会议套开、混开现象的发生。党委会严格遵守集体讨论决策规则，严格执行议事规则要求，厘清议事范围，做到“一事一议”，每位党委成员围绕议题，充分发表意见，主要负责人末位表态发言；会议议题要在充分讨论的基础上，统一思想，达成会议共识，形成会议决定；会议记录要规范，做到记录内容真实、客观，过程完整，档案材料详实；重要会议要整理形成会议纪要。
问题2： 贯彻落实市委对教育工作高质量发展的要求还存在差距。
针对“贯彻落实市委对教育工作高质量发展的要求还存在差距”的问题，采取了如下整改措施：一是以“建设川西教育中心”，打造“学在雅安”品牌为工作重点，重新设定学校高质量发展新目标，制定并实施《新课标背景下的雅安中学三年发展规划》。二是全力推进拔尖创新型人才培养工作，组建拔尖创新型人才培养班。整改开展以来，按照市委“建设川西教育中心”， 打造“学在雅安”品牌的要求，集全校教职工智慧，在教职工广泛参与，深入讨论的基础上，研究制定《新课标背景下的雅安中学三年发展规划（2020—2022）》，在2020年春季开学2个月内完成。《规划》结合学校当前发展现状及未来发展潜力，对学校的办学目标和培养目标进行重新调整，设定学校高质量发展新目标；围绕发展目标谋划学校发展战略，确定重点发展项目，制定相关的实施计划和保障措施，为实现学校内涵发展、高质量发展和特色发展设计蓝图。全力推进拔尖创新型人才培养工作，冲击北大清华，着力实施打造“学在雅安”品牌。2020年1月，完成了《雅安中学拔尖创新型人才培养工作方案》的制定，完成了高2017级和高2019级两个年级“拔尖创新型人才培养班（30人）”的测评、选拔、组建工作；完成了组织学生参加清华大学为期10天的冬令营培训活动；完成了创新班教师的选拔、培训工作和创新班课程设置。计划于2020年8月组织开展拔尖创新型人才培养班夏令营活动，完成2020年创新班教育教学目标任务。为将整改深入推进，学校举一反三，调整学校办学质量考核目标，在教学质量考核中增加考入双一流大学目标考核权重，强化创新型拔尖人才培养，促进学校教育高质量发展。
问题3： 学校管理工作还存在短板。
针对“教学常规管理还不够精细”的问题，采取了以下整改措施：一是开展“教学管理不够精细的问题”调研，征求教研组长、骨干教师意见。二是教务处、教科处组织召开教育教学常规管理专题研讨会。三是修订完善并执行教育教学相关管理制度和考核办法。整改以来，开展了如下工作：一是加强了教研组、备课组建设。修订完善了《雅安中学教研组工作规范及考核办法》，明确职责，规范教研组、备课组的工作内容以及教师的教学行为，加强集体备课，提高教师备课的质量要求，提升教研能力，强化教研活动对课堂教学指导的针对性、实效性。二是全体干部深入教学第一线开展教学调研，面对问题搞研究。学校教科处组织开展了《干部怎样观评课》校本培训；制定并实施了《雅安中学干部联系年级组工作实施意见》。干部按照实施意见要求深入班级，认真听评课，对教师教育教学中存在的实际问题、教师需要解决的困难有了更多更细致的了解。深入一线调研，带着问题调研，教学指导更有针对性，学校教育教学管理也更深入、更有效。三是打造基于新课标下的校本教学研究团队，开展了新课标下教学诊断和课堂教学范式研究、新课标下学业水平测量和学科命题研究。确定 “高考、中考研究”为2020年教研重点，组建了各学科高中考研究组，分别组织教师深入研究学习新课程标准，研究高中考试卷，掌握高中考命题方向，力争培养一批基于新课标下的教学骨干。同时，以狠抓教学教研常规管理整改为契机，坚持举一反三、以点带面，面对新形势、新任务、新要求，全面梳理修订学校教学教研管理制度，细化落实，提升学校教学教研工作质量。
针对“德育工作有所松懈”的问题，采取了以下整改措施：一是制定《雅安中学“五育并举，一体化发展”三年行动计划（2020—2022）》，推进学校德育工作。二是加强德育队伍建设，开展班主任全员学习培训，提升育人能力。三是丰富德育活动形式，提升德育活动内涵。四是建设和完善雅安中学“幸福德育”特色课程体系。整改开展以来，学校制定了德育工作规划。按照“五育并举”的德育工作要求，结合学校工作实际，以贯彻落实社会主义核心价值观为目标，坚持立德树人，制定《雅安中学“五育并举，一体化发展”三年行动计划（2020—2022）》, 统领学校德育工作。加强了德育队伍建设。开展了团委书记、政教主任、年级主任、班主任的德育工作培训，加强了学习、开拓了思维，提高了德育工作队伍的业务能力。学校计划于2020年春季开学后组织德育工作团队到兄弟学校学习取经，在学习借鉴的基础上，梳理学校德育工作内容，进一步丰富“幸福德育”活动形式，提升“幸福德育”活动的吸引力。加强德育课程建设。继续推进“德育活动课程化，德育课程活动化”，形成“幸福德育”课程体系，继续完善“幸福德育”特色课程建设，使之成为学校特色亮点。2020年完成4个艺术体育特色课程、2个劳动特色课程建设。
针对“教学保障不到位”问题，采取了以下整改措施：一是分期推进电子白板、多媒体系统等教学设备更新。二是委托专业维修公司加强对多媒体设备的维修维护。三是联系协调相关单位解决大兴校区校门外路灯照明问题。四是排查两个校区教育教学用房漏水情况，进行防水处理。整改开展以来，针对部分教学设备（电子白板、多媒体系统）老化的问题，学校党委庚即开展了调研，形成了专题调研报告。经学校研究，结合学校实际，决定分阶段解决设备老化问题。现已安排资金70余万用于购买17套电子白板。该项目已纳入2020年政府采购计划，于2020年春季开学后启动政府采购。其余陈旧设备更新，学校将积极争取资金逐步推进解决。目前，学校已加强现有设备的日常维护工作，确保现有设备能满足教育教学需要。在市委第三巡察组的协调帮助下，2019年12月，市住建局现场办公，解决了大兴校区门外道路照明问题。
针对“公文管理不够规范”的问题，采取了以下整改措施：一是组织办公室人员学习公文管理相关规范和要求。二是制定并规范收文办理流程。三是制定并规范发文流程，加强发文审核和管理。整改开展以来，我校先后组织办公室干部、文件收发员、档案管理人员等学习公文管理的相关规范和要求，并在市教育局的指导下，学校制定了《雅安中学收文处理流程》，规范收文流程。该流程明确了各环节职能职责，保障了办理时限和文件办理质量，做到交办、督办、检查办理结果等一体化完成，并利于文件追踪管理，归档管理。制定了《雅安中学发文管理审核流程》，进一步规范发文审核管理，保障从拟文、审核到发文的规范性和严肃性。经过整改，我校已经从2019年11月起全部执行新的收文处理和发文审批流程，同时启用了《雅安中学收文处理单》，明确交办人、责任处室和责任人，让文件处理环节实现闭合运行。目前为止，所有文件均能及时办理，未发生漏办、拖延办理的情况。
问题4：对联系村帮扶工作不够重视。
针对“对联系村帮扶工作不够重视”的问题，采取了如下整改措施：一是按照《中共雅安市委办公室 雅安市人民政府办公室关于扎实做好2019年市级领导同志和市级部门、驻雅企事业单位联系帮扶已退出贫困村、集体经济空壳村或薄弱村工作的通知》要求，进一步落实责任，把帮扶联系村纳入学校工作重点之一，确定帮扶工作分管领导，负责帮扶日常工作。二是制定《2020年度帮扶联系石棉县擦罗彝族乡晏如村、福龙村工作计划》并实施。2019年12月24日，校长程明、工会主席范辞胜、副校长莫彬前往石棉晏如村开展帮扶工作，走访贫困户，了解贫困户脱贫情况，与晏如村村支书、村主任和驻村第一书记座谈，了解村集体经济发展情况和产业脱贫情况，并到晏如村中心校调研，协调爱心企业为中心校21名学生捐赠21套防寒服，2020年春季开学后送到孩子们手中。学校制定了《2020年度帮扶联系石棉县擦罗彝族乡晏如村、福龙村工作计划》，该计划包括以下内容：一是协助驻村“第一书记”推动贫困村的产业发展、促进贫困人口就业增收、提升基础设施建设和文化建设；开展定期或不定期的“送文化下乡”活动。二是班子成员到联系村开展宣讲教育活动，通过对健康、教育、住房安全以及国家兜底等扶贫政策的宣传，提高贫困户的思想觉悟和对扶贫政策的知晓度。三是到晏如村中心校开展送教活动，并根据掌握的全村受教育阶段学生的基本信息，进行跟踪调研和跟进服务、对急需帮扶的学生进行针对性帮助。四是开展冬季送温暖和“六一”儿童节慰问活动。五是通过实地调研和进村座谈，及时了解村情村貌和扶贫工作的进展，最大化发挥学校扶贫工作的优势。六是抓好学校内部的教育扶贫，继续落实在校贫困生的减免政策，并利用自身资源，开展相关教育扶贫工作。学校党委研究确定了党委书记、校长为联系帮扶的第一责任人，工会主席范辞胜同志为帮扶工作分管领导，负责帮扶日常工作；学校每年召开班子会议研究帮扶工作不少于2次。
（二）党的思想建设方面
问题5：理论学习还不够系统深入。
针对“理论学习还不够系统深入”的问题，采取了以下整改措施：一是制定并实施党员理论学习年度计划，增强学习的计划性与系统性，加强考核监督。二是修订完善《雅安中学党委会、党政联席会学习制度》并严格执行。三是创新学习形式，开展“线上+线下”的学习与轮训活动。2019年9月以来，学校党委、各党支部按照每月不少于1次开展学习。党委委员积极参加所在支部和联系支部的学习，在自己学习提高的同时，又督促检查支部学习情况。学校党委系统安排、定期印发学习材料，同时对“学习强国”APP的使用提出严格要求，促使党员干部的理论学习更加全面、更加深入。目前，班子成员“学习强国”平均积分较以前有大幅提升。学校先后组织党委委员、各支部支委70余人次到石棉安顺场、川矿博物馆开展“不忘初心、牢记使命”主题教育体验式学习暨党支部书记轮训活动，到宝兴夹金山干部培训学院进行党性教育培训活动，取得良好的效果。学校党委将一如既往地把理论学习放在首位，规范学习时间、明确学习内容、拓宽学习平台，确保理论学习更系统更深入。
问题6：落实意识形态工作责任制不到位
针对“未将意识形态工作纳入年度班子民主生活会和述职的重要内容，在2018年的民主生活会上班子和班子成员的发言材料均未涉及意识形态工作”的问题，采取了以下整改措施：在2019年党委班子民主生活会和述职报告中将意识形态工作作为重要内容进行检视剖析，并作为一项重要工作要求长期坚持。整改开展后，学校党委班子成员均在2019年12月召开的专题民主生活会中将本人意识形态工作情况作为重要内容进行了检视剖析，并在年度述职报告中对意识形态工作进行了专项述职。为加强意识形态工作责任制的落实，学校党委已从2020年开始将意识形态工作作为重要工作列入学校党委、党支部工作计划进行安排部署。
针对“未将意识形态工作明确纳入班子分工，部分班子成员落实‘一岗双责’还不到位”的问题，采取了以下整改措施：一是加强机制建设，严格落实班子成员意识形态工作责任制。二是完善意识形态工作监督机制，加强网络舆情监管。整改开展以来，为严格落实意识形态工作责任制，学校党委下发了《关于进一步加强意识形态工作，明确班子成员意识形态分工的通知》，明确了班子成员意识形态工作职责。在学校党委的领导下，学校党委书记对意识形态工作负总责，党委副书记负责全校教职员工的意识形态工作，德育副校长负责学生意识形态工作，教学副校长负责学科教学中渗透意识形态工作，后勤副校长负责意识形态工作校园氛围的营造。意识形态工作“一岗双责”得到了有效落实。完善了意识形态工作监督机制。按照意识形态工作职责分工，进一步加强了学校意识形态工作。办公室负责引导、管理教职员工的言行，教务处负责学科教学中渗透意识形态教育，政教处负责对学生言行的引导。为加强舆情监督，学校于2019年12月前相继下发《雅安中学校内QQ群、微信群监管制度》《雅安中学网站信息发布审核制度》等文件，规范公众号、工作群运行，对个别教职工发表、传播一些有损教师形象和不利于学校教育的言论主动进行批评、教育和引导。学校在立行立改的基础上，将进一步提高意识形态工作“一岗双责”要求，强调一手抓业务，一手抓意识形态，两手抓两手都要硬的要求，持续做好意识形态工作。
（三）党的组织建设方面
问题7：教师队伍建设存在薄弱环节。
针对“教师队伍建设存在薄弱环节”问题，采取了以下措施：一是教务处、教科处共同统计雅安中学2020年—2023年满龄退休和可申请退休教师的姓名、性别、任教学科（所在处室）、任教学段等信息。二是学校党委研究制定雅安中学2020—2022年教师和后勤人员年度招聘计划。三是教科处负责组织中青年骨干教师参加“慕华尚测”培训项目，各学科参训教师完成2019年、2020年“省培”“国培”项目培训。2020年1月，已完成对雅安中学2020年—2023年满龄退休和可申请退休教师的姓名、性别、任教学科（所在处室）、任教学段等信息的统计，已制定了雅安中学2020年—2022年教师和后勤人员招聘计划。2019年10月—2020年1月，已安排我校中青年骨干教师参加“慕华尚测”培训项目和各学科骨干教师参加2019年、2020年“国培”项目培训。为建立教师队伍建设的长效机制，从2020年新学期起，学校将优先安排新入职教师参加省、市级教育主管部门组织的各种教学竞赛、培训、观摩等活动；安排中青年教师参加省、市级教育主管部门组织的与2020年高考、中考相关的教学研讨会、培训会等；聘请校内外教育教学专家开展教育教学专题讲座5场；积极争取更多的针对新入职教师提升教学能力、中青年骨干教师提升专业发展能力的培训项目。
问题8、落实党建主体责任不到位。
针对“没有将业务工作和党建工作同部署、同检查、同落实，党建工作落实不到位”的问题，采取了如下整改措施：一是组织深入学习贯彻中共中央组织部、中共教育部党组联合印发的《关于加强中小学校党的建设工作的意见》。二是加强机制建设，研究制定《中共雅安中学委员会2020年党建工作责任清单》《中共雅安中学委员会工作职责》，进一步落实业务工作和党建工作同部署、同落实、同检查的要求。三是抓实党支部书记抓党建述职评议考核工作。整改开展以来，学校党委组织党委委员和支部书记认真学习、深刻领悟《关于加强中小学校党的建设工作的意见》，把《意见》精神落实到党建工作中。把党建工作列入学校2020年重要工作，切实把党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查。2019年12月，学校党委印发《中共雅安中学委员会关于召开专题组织生活会，开展支部书记党建述职评议考核和民主评议党员的通知》，学校9个党支部开展了专题组织生活会，进行了党支部书记抓党建述职评议考核工作，并把考核评议情况报告学校党委；学校党委组织开展党支部书记抓党建工作述职，对党支部书记进行了评议、考核。学校制定并印发了《中共雅安中学委员会工作职责》，进一步明确党委在学校工作中的责任和地位，在学校工作中切实发挥党委的核心领导作用。
针对“有的党委班子成员落实党建工作‘一岗双责’不到位，执行双重组织生活制度不够严格，督促指导联系支部开展工作不力”的问题，采取了如下整改措施：一是修订完善了《中共雅安中学委员会党建工作“一岗双责”制度》，落实党建工作主体责任。二是加强对《中国共产党支部工作条例(试行)》的学习，认真落实领导干部双重组织生活制度。三是修订《四川省雅安中学党委委员责任分工》，明确党委委员职责，加强党委委员联系指导党支部工作的督导与考核，强化责任落实。整改开展以来，学校党委组织党委委员、支部书记进一步学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》，牢固树立“四个意识”，切实发挥党的领导核心作用；落实“两个责任”，切实担当起全面从严治党的职责。修订《中共雅安中学委员会党建工作“一岗双责”制度》，强化责任意识。学校主要负责同志严格落实第一责任人职责，加强对全校党建工作的领导，切实把学校党建工作抓好抓实，抓出成效。强化责任落实，校领导班子成员以上率下，严格落实党建工作“一岗双责”，加强对分管处室、支部的党建工作的领导。2019年10月以来，党委班子成员到联系支部讲党课 9次，为青年党校学员讲党课3次；班子成员严格执行双重组织生活制度，参加支部组织的“双创”党员志愿者活动18次，参加支部党员民主评议9次，参加支部组织的理论学习会18次；党委班子成员以党员身份参加党支部组织的到雨城区对岩中心校、芦山三中、石棉中学、宝兴中学等“送教下乡”活动7次，近20人次。
针对“极个别党务工作者对党建工作应知应会掌握不熟练，党委领导核心作用发挥不够充分”的问题，采取了如下整改措施：一是制定并实施《中共雅安中学委员会2020年党务工作者学习培训方案》，加强培训的系统性、针对性。二是充分发挥党委领导核心作用，深入开展好“不忘初心，牢记使命”主题教育系列活动。巡察以来，为提升党务工作者理论和业务水平，学校党委对在职党支部支委开展了系列培训活动。2019年9月-12月，在“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中，学校党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高度负责的精神抓好主题教育，努力做到学在深处、干在实处、走在前列。制定了学习计划，细化学习教育安排，多形式、分层次、全覆盖加强学习和教育。一是统一购买了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《新中国发展面对面》《优秀共产党员先进事迹选编》《中国共产党的九十年》《党的十九届四中全会学习辅导百问》《红军长征在雅安》等书籍，组织党委委员、党支部委员和全体党员学习。二是利用雅中党支部微信工作群、“共产党员网”、学习强国APP等网络平台开展学习教育活动。三是利用党委会、支部大会、党小组会、党员大会、全校教职工大会等开展集中学习教育。四是创新形式开展革命传统教育。2019年9月、12月，学校党委组织支部书记、支委党务知识培训两次；10月11日在石棉县委党校开展了支部书记、支委轮训；10月25日，组织支部书记参加了市直教育系统的党务专题培训和党建工作推进会。2019年12月，学校党委制定了《中共雅安中学委员会2020年党务工作者学习培训方案》，并从2020年1月起按照培训方案开展年度系统性培训。在抗疫期间，学校党委还印发了《党员应知应会学习资料》，通过微信平台推送给全体党员学习。积极做好调研工作。党委班子成员坚持改进作风，把克服官僚主义和形式主义作为主线，发扬求真务实的精神，坚持深入基层、深入群众，多层次、全方位、广渠道地了解实际情况，指导实际工作。在深入调研的基础上，班子成员形成了《加强星级支部规范化建设，增强支部凝聚力、战斗力调研报告》《全面提高教学质量之培优补差工作调研报告》等8个调研报告。及时汇总梳理调研发现的问题、听到的意见，作出综合研判，切实对问题症结进行透彻分析，提出解决问题、改进工作的思路和举措。
问题9：班子民主生活会质量不高。
针对“班子民主生活会质量不高”的问题，采取了以下整改措施：学校党委主要负责同志组织班子成员深入学习《关于严格党的组织生活制度的意见》，对照《2018年度党员领导干部民主生活会工作方案》，查阅班子成员2018年度民主生活会对照检查材料，按照规定的“思想政治、精神状态、工作作风、为民情怀”等四个方面进行梳理，对检查不完整、偏离主题、用词不当等情况进行分析、总结。同时要求全体党委委员必须严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，为全体党员做出表率。整改以来，学校党委按照高标准、严纪律、找问题、提水平的要求，认真开好了2019年专题民主生活会。2019年11 月，学校党委结合 “不忘初心、牢记使命”主题教育活动，对开展好专题民主生活会进行安排部署。一是进一步加强领导班子的思想政治建设，提高党性修养。班子成员间认真开展了谈心谈话活动，广泛征求意见建议，加强沟通，增进了解，为深入开好民主生活会做好铺垫。二是学校党委专门下发了《专题民主生活会检视剖析材料参考提纲》，明确了检视材料撰写的各项要求。其中，特别要求班子成员需要在检视材料中围绕市委第三巡察组巡察发现的问题和整改要求，自我认领问题，深入剖析原因，提出整改措施，着力推进整改工作落地落实。三是对班子成员剖析材料进行严格把关。党委书记的检视剖析材料由市教育局分管领导审核，其余班子成员的材料经集体讨论研究后由“一把手”审阅定稿。四是认真开好专题民主生活会。对会议日期、参会人员、会议进程、会议要求以及会后的工作重点等做好认真、细致地安排。2019年12月10日，在教育局党组的指导下，学校党委召开专题民主生活会。会上，班子成员认真总结了在主题教育中的主要收获、个人存在的问题以及产生问题的主要原因，提出了整改措施和努力方向。班子成员认真联系思想、工作、生活以及个人作风等实际，联系个人成长进步经历，联系巡察中所发现的“学校党委工作中存在短板和不足”的问题，努力从工作问题中透视思想问题，从共性问题中查摆个性问题，从班子问题中认领个人问题，从身边问题中反思自身问题，切实把学习收获做分享，把自身问题讲清楚，把问题根源析透彻，把整改措施讲具体，做到真正从思想认识、党性修养上找差距，从具体工作中找不足，从整改落实中见成效、促发展。
问题10. 选人用人存在薄弱环节。
针对“未严格执行回避制度”的问题，采取了如下整改措施：一是严格按照学校中层干部选拔任用工作相关规定，开展干部选聘工作。二是学习《事业单位人事管理回避的规定》，严格落实人事回避规定。整改开展以来，学校党委组织班子成员认真学习了《事业单位人事管理回避的规定》，并在干部选聘工作中严格执行回避制度。采取由学校党委负责纪律工作的党委委员负责全过程监督，设立意见箱，接受群众监督，规范干部选聘工作。
针对“干部档案管理不规范”的问题，采取了以下措施：一是开展“干部档案审核回头看”工作，规范档案管理。二是开展“干部任免审核表”信息审查工作。三是加强档案管理人员培训，提升业务素质和业务能力。整改开展以来，我校开展并完成了以下三个方面工作。一是完成了“干部档案审核回头看”工作，对全校在职教职工档案材料的分类和排序进行重新梳理调整，对档案中缺少的材料进行了核实、补充、归档。二是开展了“干部任免审核表”信息审查工作。严格按照审批流程完成了全校《干部任免审批表》填报和审查。三是采取“走出去，请进来”方式，开展了档案管理人员业务培训，提升其业务素质能力。
问题11. “三会一课”制度执行不到位。
针对“会议质量普遍不高”的问题，采取了如下整改措施：一是修订并实施《中共雅安中学委员会“三会一课”制度》。二是认真落实《党员组织生活会制度实施细则》。整改开展以来，学校党委修订完善了《中共雅安中学委员会“三会一课”制度》，细化“三会一课”的质量评比工作。2020年1月，学校党委组织支部书记学习了新修订的《中共雅安中学委员会“三会一课”制度》。学校党委印发了《党员组织生活会制度实施细则》，要求各支部认真落实，严肃组织生活纪律，提高组织生活质量。
针对“个别支部会议记录本时间前后顺序混乱”的问题，采取了以下措施：一是加强对党务工作者的规范性培训。二是加强督导检查，定期检查和不定期抽查支部会议记录。2019年12月，学校党委开展了支部书记专题组织生活会的培训工作会，通报了第三巡察组巡察整改反馈意见中的支部“三会一课”存在的问题，对支部“三会一课”的记录规范提出了具体要求。2020年，学校党委还将实施党务工作者年度培训计划，提升党务工作者理论水平和业务能力。
针对“以教职工会、教研组会充当支委会的情况比较突出”的问题，采取了如下整改措施：一是继续针对全体党员开展好形式多样、内容丰富的学习教育活动。二是制定《中共雅安中学委员会党员积分管理（试行）》《中共雅安中学委员会星级支部创建实施方案》《中共雅安中学委员会头雁书记培育方案和考评办法》，开展好党员积分管理、星级支部创建、头雁书记评选活动。三是将支部“三会一课”制度落实情况纳入优秀党员、星级支部、头雁书记等争优创先评选。2019年9月起，学校党委组织党员开展了形式多样的学习教育活动。9个党支部开展了助力“双创”主题党日活动；组织党委委员、党支部书记、支委到石棉川矿博物馆、安顺场红军强渡大渡河纪念馆开展体验式学习活动；开展了党支部书记轮训；组织部分党员赴天全红军村参观革命旧址、红色基地，重温入党誓词、听微党课；开展了向张富清、奇美多吉、黄文秀、周永开等先进典型事迹和2019年“七一”省委、市委表彰的先进典型事迹的学习活动；运用多种形式对全体党员开展了警示教育活动。 推行党员积分管理，开展星级支部创建活动。2019年9月学校党委制定了《中共雅安中学委员会党员积分管理办法（ 试行）》，于2019年10月开始实行党员积分管理。2019年10月制定了《中共雅安中学委员会星级支部创建实施方案》，于2020年春季开学后开始实施星级支部创建活动。学校党委要求党委班子成员带头参加支部“三会一课”活动，带头讲党课，并加大对联系支部开展“三会一课”情况的检查力度。将各支部“三会一课”制度落实情况纳入党员积分管理、星级支部评选、头雁书记评选。学校党委将进一步加强支部建设工作，2020年春季开学后将制定《雅安中学“头雁书记”培育方案和考评办法》，开展头雁书记培育和评选活动。
问题12：党费收缴不规范。
针对“党费收缴不规范”的问题，采取了以下措施：一是组织党委委员、各支部党员集中学习中共中央组织部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》。二是2019年9月起全体党员按月缴纳党费。学校党委组织全体党委委员和各支部党员认真学习了中共中央组织部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，从思想上加深对“向党组织缴纳党费是党员必须具备的起码条件，是党员对党组织应尽的义务”的认识和理解。从2019年9月起，全校党员全部自觉主动积极按月缴纳党费。学校办公室每月汇总党费缴纳情况，规范收支管理。目前，全校党费收缴率为100%。
（四）党的作风建设方面
问题13: 违规承包育才路校区初中部食堂。针对“违规承包育才路校区初中部食堂”问题，采取了以下整改措施：一是认真疏理，强化学习，筑牢“一岗双责”。二是育才路校区初中部食堂由学校自办。三是完善食堂财务管理制度，建立财务专账。四是对食堂大宗物资实行比选招标定点采购。整改落实情况：经党委研究，2019年9月，学校严格执行义务教育阶段学校学生食堂自办相关规定，育才路校区初中部食堂由学校自办。2019年8月31日起由学校财务室负责食堂财务管理，做到专人管理，专款专用，坚持食堂经营零盈利。安排后勤职工为食堂生产管理员，负责食堂日常运行管理工作，配备食堂安全管理员，负责食品卫生安全工作。按照食品卫生安全有关要求，学校于2019年8月对米面油肉等大宗物资进行比选招标，确定定点采购单位，确保大宗食材质量安全。
问题14: 雅安中学党委在后勤管理上存在回避矛盾的情况。
针对“雅安中学党委在后勤管理上存在回避矛盾的情况”的问题，采取了以下整改措施：一是提高认识，敢于担当，不回避矛盾。二是为育才路校区未安装智能电表的教职工住户安装智能电表，由住户直接向电力公司缴费，不再由学校代扣代缴电费。三是提高育才路校区家属楼水费收缴标准、严格按照家庭常住人口数计算和按期催缴水费。四是筹措资金对教职工住户老旧水表进行改造，安装智能水表，实施分表计费、自主缴费。学校总务处于2020年2月协同电力公司对育才路校区部分家属楼智能电表安装改造进行了实地考察，完成了安装方案设计，启动了改造工作。改造完成后，住户可直接向电力公司缴纳电费。学校将积极筹措资金对育才路校区家属楼水表进行改造，改为智能计费水表，由住户向自来水公司直接缴费，学校不再代扣代缴。在未完成水表改造前，学校党委研究，结合当前物价水平，从2020年3月起提高育才路校区家属楼水费收缴标准，暂定为每人每月10元，严格按照家庭常住人口数计算和收缴。
（五）党的纪律建设方面
问题15：纪律教育有所松弛。
针对“纪律教育有所松弛”的问题，学校采取了以下整改措施：一是学校党委及各支部组织学习《中国共产党纪律处分条例》。二是通过全校教职工大会学习事业单位人员管理的相关规定。三是修订完善《雅安中学考勤与请假制度》。四是学校党委对个别长期不在岗的教职工给予行政处理。2019年12月—2020年1月，学校党委和各支部组织学习了《中国共产党纪律处分条例》，组织全校教职工学习了事业单位人员管理的相关规定。2019年12月，修订并执行了《雅安中学考勤与请假制度》。2019年12月，经学校党委会研究，对个别长期不在岗职工进行了处理，确定2019年年度考核结果为“不合格”， 取消了2019年度考核奖励，同时给予行政记过处分。
（六）巩固反腐败斗争压倒性胜利方面
问题16：落实党风廉政建设主体责任还不够到位
针对“落实党风廉政建设主体责任仅限于在会上提要求，会后深入督促检查不够，结合学校的重点领域、重要岗位认真梳理廉政风险点还不够到位，有的防控措施针对性还不强”的问题，采取了如下措施：一是落实党风廉政建设责任制，开展廉政风险点排查，加强监督和考核力度。二是制定《雅安中学中层及以上干部个人岗位廉政风险点排查和防控措施汇总表》，实施针对性的防控措施。学校党委统筹安排，深入查找廉政风险点，持续增强党风廉政主体责任意识。学校党委主要负责人带头，副书记、副校长、工会主席、中层干部从结合岗位特点，认真自查、梳理岗位廉政风险点，明确岗位主体责任，提高对廉政建设风险把控能力。2019年12月13日，党委召开专题会议，研究制定了《雅安中学党政部门党风廉政建设责任制检查考核表》，列举了6个大项的考核指标、29条检查考核内容，将于2020年春季开始执行；制定了《雅安中学党政干部党风廉政建设责任制检查考核表》，列举了2个大项的考核指标、15条考核内容，明确评分标准，指导干部履行好党风廉政责任，严格落实党风廉政建设“一岗双责”， “三重一大”集体决策，主要负责同志末位表态和“三个不直接分管”等制度和要求。制定有针对性的防控措施。2019年12月25日起，学校党委组织党政各个岗位负责人结合各自的工作领域、工作岗位认真梳理廉政风险点，研究制定了《雅安中学中层及以上干部个人岗位廉政风险点排查和防控措施汇总表》，梳理出28个党政领导岗位36个廉政风险点，确定了46条防控措施。
针对“‘一岗双责’落实不到位”的问题采取了如下措施：一是加强学习，强化责任，制定并认真落实《雅安中学领导干部“一岗双责”制度》。二是签订《雅安中学党风廉政建设责任“一岗双责”责任书》。根据学校党委统一部署，全体班子成员认真学习了“一岗双责”相关文件要求，落实党委主体责任，强化班子成员“一岗双责”意识。党委主要负责人组织中层以上干部学习了党风廉政建设工作的相关文件，要求每个干部开展对照检查，切实将党风廉政建设和业务工作齐抓共管，责任双双落到实处，坚决杜绝重业务培训轻党风廉政建设的现象。学校党委与班子成员签订《雅安中学党风廉政建设“一岗双责”责任书》，落实主体责任，强化责任担当。
针对“落实‘三个不直接分管’不够严格”的问题，采取了如下措施：一是召开党委专题会议，学习领会《单位主要负责人“三个不直接分管”实施意见》文件精神。二是完善并实施《中共雅安中学委员会关于调整学校领导班子成员分工的通知》。2019年12月13日，针对巡察组提出“落实‘三个不直接分管’不够严格，党委书记、校长还分管财务工作”的问题，党委立即召开了专题会议，从“一校两区”办学实际出发，按照“三个不直接分管”的要求调整学校班子成员分工，重新明确了班子成员职责范围，健全了工作机制。会议决定，由副书记姜倩分管人事干部工作，副校长莫彬分管学校财务工作和建设项目工作。针对巡查组指出的问题，学校党委全面自省，举一反三。学校党委将进一步落实党风廉政主体责任，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。在推进党风廉政建设责任制落实的过程中，党委将始终不渝地坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把反腐败工作作为一项基本职责，同做好教育教学工作有机结合起来，同部署、同落实、同检查、同考核，切实把“一岗双责”要求落到实处。
问题17：学校纪检监察力量配备不及时。
针对“学校纪检监察力量配备不及时”的问题，学校采取了以下整改措施：调整党委班子分工，明确工作责任。2020年1月，召开学校党委会，研究学校纪检监察力量配置工作，决定由党委副书记分管党风廉政建设工作，设立了纪检委员，具体负责纪检工作。
（七）财务管理方面
问题18: 往来款清理不及时。
针对“往来款清理不及时，雅安中学财务中存在200万元的应收未收款”的问题，采取了以下整改措施：召开党委会进行专题研究；在请示市教育局、市财政局、市审计局同意后，按照相关财务管理规定，对账务进行清理。
针对“雅安中学财务中存在200万元的应收未收款”的问题，学校进行了认真的核实，具体情况如下： 2004年1月6号雅中会计凭证记录“2003年12月11日雅安中学会计凭证记录雅安中学借市政府260万元用于购雅州宾馆在姚桥土地款(借款协议)。”2003年12月31日雅安中学收到市政府机关基建办借款60万元（有银行进账单）；2003年12月31日雅安中学开出借款200万元发票（无银行进账记录），同年的同一天雅安市政府机关基建办公室开出收到雅安中学购土地款200万元的收据（无银行转账记录）。凭证后附件：有260万元的借款协议；60万元的进账单，学校开出统一收据2张借款（200万元1张、60万元1张）；雅安市政府机关基建办公室开收据购土地款200万元（收款人：“赵”、交款人：“吴俊超”）2004年9月7号凭证（会计调账将260万元--其他应收款）摘要中写到财政查将市政府借款购土地款不作支出（无附件）。2009年12月82号凭证记录雨城区教育局代雅中付债务款（市政府购土地款）60万元。
鉴于以上情况，学校召开了党委会，经研究认为该笔往来款为历史遗留账务，决定在请示市教育局、市财政局、市审计局意见后，按照相关财务管理规定，对账务进行清理。
问题19：经费支出不规范。
针对“精品课程、特色学科组项目经费支出不规范”的问题，采取了以下整改措施：一是严格执行经费管理制度。二是对教研项目经费支出情况进行核查。三是严格固定资产登记制度。整改以来，学校对教研项目经费支出情况进行核查。经核查，我校精品课程建设经费和市级特色学科组建设经费使用符合雅安市中小学（幼儿园）精品课程建设、特色学科组建设经费专项补助基金的使用要求，主要用于市级精品课程建设的仪器设备购置、实验室建设、图书资料购买、参加学术交流等。由教科处、总务处共同对在研究过程中购买的研究用电子设备等物资进行固定资产登记，由老师借出使用。在2020年春季开学后完成相关物品的登记工作。
针对 “存在接待费支出三单不全、多报差旅费的情况”的问题，采取了以下整改措施：一是组织相关部门、处室人员学习有关文件精神，提高对公务接待、差旅费报销工作的认识。二是严格执行上级部门相关管理规定。三是修订完善并严格执行《雅安中学差旅费报销和公务接待管理规定》学校于2019年12月修订完善了《雅安中学差旅费报销和公务接待管理规定》，并组织相关处室人员和全校教职工认真学习了上级部门相关管理规定和《雅安中学差旅费报销和公务接待管理规定》，要求相关处室严格审核把关，财务人员严格执行相关财务制度，杜绝出现违反相关规定的情况。
针对“党务工作经费和民盟活动经费存在以领条作支出依据”的问题，采取了以下整改措施：一是修订《雅安中学党委关于党费收缴、使用管理办法》。二是制定《雅安中学关于民主党派统战经费管理使用办法（试行）》。整改开展以来，学校修订了《雅安中学党委关于党费收缴、使用管理办法》，从2020年1月起，党务工作经费严格按该办法执行，进一步规范党务工作经费的管理和使用。制定并实施《雅安中学关于民主党派统战经费管理使用办法（试行）》，从2020年春季开学起民主党派活动经费严格按该办法执行，杜绝以领条作支出依据的现象。
针对“在学校运行经费中列支应在党费中开支的优秀党员、优秀党支部表彰奖金”问题，采取了以下整改措施：经学校党委研究决定，自2020年起学校优秀党员、优秀党支部表彰奖励经费在党费中列支，不再从学校运行经费中列支。
针对“工会经费与学校运行经费存在交叉混用”的问题，采取了以下整改措施进行了整改：经核查，离退休人员活动费和福利费支出中存在行政经费和工会经费交叉混用的问题。为此，学校制定了《四川省雅安中学退休人员活动费和福利费管理办法》，明确学校离退休人员由工会代管。学校党委经研究决定，工会每年对退休人员全年活动费、福利费等进行预算，并向学校党委提交预算报告。学校将退休人员活动费和福利费一次性拨给工会，由工会代管支出，专款专用。学校行政经费不再支出退休人员的活动费、福利费，杜绝交叉混用情况。
针对“项目经费核算不规范”的问题，采取了以下整改措施进行了整改：制定了《四川省雅安中学项目资金管理制度》，按照相关政策严格规范项目经费核算和经费支出。对于以上出现的财务管理问题，学校将引以为鉴，举一反三。领导干部和财务人员将加强对财务制度和规定的学习，不断提高政策水平和业务能力。加强对财务人员的管理，督促财务人员严格按照相关的财务制度和规定开展工作，坚决杜绝违反财务管理制度和规定的问题发生。
三、下一步全面整改推进计划
1、坚持从严治党，切实落实“两个责任”。学校党委班子认真履行党风廉政建设主体责任，按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求，坚持“信任激励同严格监督”相结合，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力，着力确保从严治党、依法治校的责任落到实位。切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设贯穿于学校事业的各项工作中去；切实聚焦主责主业，紧盯教育、教学、建设、管理的关键环节，强化风险防控，强化监督执纪问责。
2、强化问题意识，持续抓好问题整改。学校党委适时召开了领导小组工作会，对已全部整改到位的14个立巡立改的问题，长期坚持，不断完善，巩固整改成果；对3个分阶段完成的整改问题再次进行高标准谋划，统筹安排，分步实施，扎实推进，务求实效。整改完成后，学校将全面开展整改“回头看”活动，巩固整改成果。对全校整改活动情况进行全面自查自纠，进一步查漏补缺，接受市委巡察办的适时回访和监督检查。
3、巩固整改成果，建立长效机制。结合学校实际，以完善党的政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、巩固反腐败斗争压倒性胜利、德育工作、教学管理、财务管理等方面的规章制度为重点，对全校现有制度进行梳理，推动制度建设废、改、立工作，以制度建设的成效固化巡察发现问题整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。
4、深化整改成效，推进学校发展。以巡察整改为契机，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，重点从落实立德树人根本任务，围绕“建设川西教育中心”，打造“学在雅安”品牌，强化科学管理、加强教师队伍建设、狠抓优生培养等工作入手，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，进一步理清思路、完善措施、健全制度，着力推进学校改革发展。努力在深化巡察成果上见到新成效，在守纪律、讲规矩上见到新成效，在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效，在推动深化学校改革发展上见到新成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0835—2238641；邮政地址：雅安市雨城区育才路63号（雅安中学办公室 李永安收）；电子邮箱：yazxbgs@sina.com。
中共雅安中学委员会
2020年6月9日